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近日,中国人民银行货币政策委员会召开2025年第四季度(总第111次)例会。
对比三季度例会,本次例会在分析外部形势时,指出当前外部环境变化影响加深,对世界经济增长动能的研判由上季度例会的“减弱”转为“不足”。在分析国内经济形势时,本次例会未再提及“物价低位运行”,而是提出我国经济运行“仍面临供强需弱矛盾突出等问题和挑战”。
会议要求继续实施适度宽松的货币政策,加大逆周期和跨周期调节力度,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,加强货币财政政策协同配合,促进经济稳定增长和物价合理回升。
会议对下阶段货币政策主要思路的建议,从“加大货币政策调控强度”变为“发挥增量政策和存量政策集成效应,综合运用多种工具,加强货币政策调控”,强调根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,把握好政策实施的力度、节奏和时机。
对于明年经济工作的政策取向,中央经济工作会议提出要“发挥存量政策和增量政策集成效应”。申万宏源证券首席经济学家赵伟认为,这意味着后续增量政策要与当前经济目标保持一致;过往推出的、不符合当前经济转型阶段的存量政策或将进行结构性调整。
会议建议,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配,促进社会综合融资成本低位运行。不过,本次会议未提及上季度例会“引导金融机构加大货币信贷投放力度”的建议。
近年来货币政策工具箱特别是流动性投放工具更加多样,期限分布更趋合理。长期有降准、国债买卖工具,中期有中期借贷便利(MLF)、买断式逆回购操作等工具,短期有公开市场7天期逆回购、临时隔夜正、逆回购等工具。鉴于新的一年的国债、地方政府专项债券等政府债券将保持较大发行规模,市场机构普遍认为,央行将通过多种流动性投放工具营造适宜的流动性环境,引导金融机构加大对重点领域、薄弱环节的支持力度。
在利率方面,本次会议继续建议强化央行政策利率引导,完善市场化利率形成传导机制,发挥市场利率定价自律机制作用,加强利率政策执行和监督。
对于债券市场,会议建议从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况,关注长期收益率的变化。
对于外汇市场,会议继续强调增强外汇市场韧性,稳定市场预期,防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
对于资本市场,会议继续建议“维护资本市场稳定”,提出用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款,探索常态化的制度安排。
会议未对房地产市场提出建议,但继续提出要引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用,推动中小银行聚焦主责主业,增强银行资本实力,共同维护金融市场的稳定发展。

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